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▲從近日反應來看，民進黨不會冒著失去民意支持的風險承認「一中」改善兩岸關係。（Photo by cosbystudio／Flickr）
文／楊穎超
兩岸局勢愈走愈僵，近來許多評論建議民進黨應該來個「髮夾彎」以改變現狀，不過，不同意者認為，台獨是該黨支持者最重視的認同基礎，「如果蔡英文親口說出『一中』，或在論述上默認『一中』，那就表示民進黨執政基礎已經動搖，甚至走向徹底崩盤，」言下之意，就是民進黨不會冒著失去民意支持的風險承認「一中」。
只是，民進黨重視的是多數民意，還是少數民意呢？綜觀黨外時代至今的民進黨重要政策，我們會發現：民進黨從來也不是尊重主流民意的政黨，他們做更多的，是「引導民意」。所以朝向「一中」的改變，其實只是把承認程度的防火牆設在哪的技術性問題，重要的是黨內菁英如何尋求共識。
對一個過去把追求民主當作理想，並在後來成為民主國家的執政黨而言，民進黨依多數民意決定黨的政策似乎理所當然，也因此台灣政治學界認為，民意對於統獨的分歧，是決定台灣為何會出現民進黨（政黨分歧）的主因；此外，在兩岸關係研究裡，民進黨更聚焦於「選票極大化」策略，也就是只要一到選舉，民進黨內菁英就會改變政策爭取選票。
然而，情信用貸款利率試算況並非如此。
過去台灣的民主化論述中，總描繪當黨外反對菁英一出，國民黨候選人就望風披靡的場景。但了解台灣民眾的投票行為就會知道，黨外的選舉票數雖屢經成長期，不過到了總投票數的3、4成左右就出現瓶頸。在他們的政治主張裡，以美麗島事件時的反對菁英論述為例，事發當晚他們的演講訴求包括：追求人權、反對一黨專政、反核、要求選舉等訴求，這些議題現在看來無一值得主流民意挑剔，但放在當時美國宣布與我斷交，以及兩岸尚處緊張關係的時空環境下，有多少台灣人認為該立即支持這些主張呢？我們可以發現，美麗島事件前，黨外得票率有緩慢增加趨勢，但在事件之後，得票率卻出現明顯下降情況。而今天來看，當初未受歡迎的訴求，即便反核，都已成為目前政府的重大政策。
▲即使蔡總統就職演說裡以默認「一中」框架，但仍需尋求黨內共識才行。（Photo by 總統府／Flickr）
更重要的台獨議題何嘗不是如此？加上「天然獨世代」，此時台獨或許可稱為多數民意，但從認同台灣民意節節高漲的趨勢來看，亦可反推台灣民眾認同中國者愈早，人數愈多的情況。那是否可達到所謂「多數民意」的程度呢？陸委會「民眾對自我認同的看法」民調數據顯示，1992年民眾的中國認同為48.5％，此後一路往下。以此推測，1992年前台灣民眾認同中國者，必然超過一半以上。
尤其在認同論述中，台灣、中國一直是互相包容的概念：是台灣人，也是中國人。然黨外則將台灣操作成與中國對立，因此自認台灣人也是中國人者，也可被視為是認同中國者，若再把這部分加入，支持比例只會更高。即便1992年之後，支持現狀與傾向統一者也比傾向獨立者多，所以在幾次選舉失敗後，民進黨向主流民意靠攏成為1996年《台灣獨立運動的新世代綱領》出現的背景因素。但現在看來，民進黨還是深受傳統獨派主張的影響。因此我們可說：民進黨從來也不是尊重主流民意的政黨。
其實，蔡總統於就職演說裡提到：將依《憲法》及「兩岸人民關係條例」處理兩岸事務，其實已在論述上默認「一中」的框架，可見得民進黨不是不能做，只是看怎麼做罷了。因此除非蔡政府鐵了心要在任期中與對岸保持僵持「現狀」，否則應該思考如何在黨內菁英間尋求共識，再考慮於論述中建立一個往「一中」靠近的適當防火牆了。
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●楊穎超，台大國家發展所博士，曾於北京清大、南京大學蹲點研究。關注美中台、兩岸政經發展、交流議題。現於大學任教。以上言論不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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法國總統大選首輪投票結束，由中間派候選人馬克宏與極右派候選人瑪琳出線，進入第二輪投票，歐元兌美元一度觸及1.0913美元，加上韓元也走揚，新台幣兌美元24日早盤也升破30.3元，一度來到30.26元、勁揚逾1角，目前拉回至30.31元震盪。
受法國總統大選前投資人態度保守影響，道瓊工業指數上周五下跌30.95點，收在20547.76點。台股24日開盤漲25.50點，加權股價指數以9742.91點開出，目前上漲3點左右。
國際匯市部分，法國總統大選首輪投票結束，初步結果由中間派馬克宏與極右派的瑪琳出線，進入第二輪投票，歐元兌美元走揚，一度來到來到1.0913元價位；韓元也升值，盤中升破1130韓元兌1美元，一度來到112卡債協商利息7.4韓元兌1美元，目前在1132韓元兌1美元震盪，而日圓則拉回至110日圓兌1美元價位；人民幣兌美元中間價來到6.8673元兌1美元，較前一交易日中間價升值150基點。
至於新台幣，匯銀人士指出，在歐元、韓元都走揚，加上台股開紅，新台幣兌美元一開盤就觸及30.3、升值6.3分，隨後更進一步升破30.3元，來到30.26元、升值1.03角，目前在30.31元震盪整理。
【記者陳金寶台北報導】有立委提修法，明訂豬肉不得檢出乙型受體素，社環委員會31日將排審。衛福部報告29日指出，在農委會還沒解除禁令前，衛福部不會訂豬肉萊克多巴胺容許量，建議不需修法。
立法院在2012年7月三讀修正通過食品安全衛生管理法，規範國內外的肉品及其他相關產製品，除依中央主管機關根據國人膳食習慣為風險評估所訂定安全容許標準者外，不得檢出乙型受體素，有條件開放含瘦肉精的美國牛肉。
當時修法時考量瘦肉精美豬可能叩關，將「牛豬分離」原則列附帶決議，訂定瘦肉精安全容許量範圍以牛肉為限，不得包括豬肉及豬、牛內臟。
不過，近年來美豬議題持續引起關注，也有立委提案修法，將當年的「牛豬分離」明確入法，擬將條文修為「豬肉及相關產製品，不得檢出乙型受體素」。立法院社會福利及衛生環境委員會將在31日審查相關條文。
根據衛生福利部提出的書面報告指出，乙型受體素為行政院農業委員會禁止製造、最低個人信用貸款利率調劑、輸入、輸出、販賣或陳列的動物用藥，但不包括作為供牛隻使用之含藥物飼料添加物。
報告指出，萊克多巴胺是乙型受體素的一種，因此仍為農委會禁止使用在豬隻藥品，無論國內或國外豬肉均不得檢出，衛福部會落實把關。在農委會尚未解除禁令前，衛福部不會訂定豬肉中萊克多巴胺殘留容許量，建議維持現行條文。2017/5/29
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