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撰文=張思思 (圖片來源/信傳媒資料庫)

為了吸引一件高達100億美元的投資案,究竟當地的納稅人、環境,甚至司法制度必須要為此付出多少代價?美國威斯康辛州的共和黨籍國會議員顯然在周二(9月5日)又做出了最新的示範。

根據外電報導,富士康威州投資獎勵案在周二已經獲得威州參眾兩院聯席財政委員會(joint finance committee)修正後通過,不過引人注意的是,該項法案新增了一條特例,讓未來所有與富士康有關的訴訟案件在經過地方法院宣判後,若當事人對判決結果不服,則該案的上訴程序將可以跳過該州的上訴法院,直接交由最高法院來進行審理,並且在最高法院的審判結果出爐前,由地方法院做出的判決效力也將暫時遭到凍結。

台北民間貸款環保團體揚言將對政府提出告訴

事實上,由於威州政府提出的獎勵案不但給予富士康高達近30億美元的稅賦優惠,就連建廠計劃必須經過的環評審查,威州政府都打算一併予以簡化,以方便富士康加快建廠的速度,然而此舉已經引來環保團體的抗議,並揚言將會對政府提出告訴,因此威州共和黨籍議員之所以要在法案中新增上述條例,顯然便是預見到接下來可能出現的訴訟案件,並希望藉此盡量減少這些官司對富士康建廠過程所造成的干擾。

不過這道特地為富士康投資案打開的方便之門,不但接下來在威州參議院勢必成為民主黨籍議員另一個新的攻擊焦點,同時也引發立法權是否侵犯司法權的憲法爭議,其中民主黨籍眾議員Katrina Shankland便對此表達出她的憂慮,並質疑這項特例已經扭曲了整個遊戲規則。

違反三權分立原則

提供非營利性質法律服務的威斯康辛法律自由機構(Wisconsin Institute for Law and Liberty)負責人Rick Esenberg指出,這種將上訴法院從訴訟流程當中予以排除,並且讓地方法院的判決自動遭到凍結的立法,使得國會議員可能已經侵犯到司法體系的權力,違反了三權分立的原則。

除了上述的新增條例外,財委會通過的修改內容還包括了指定威斯康辛經濟發展公司(Wisconsin Economic Development Corp.)來負責每年對富士康發放補助獎勵的審核工作。根據獎勵計畫,富士康投資案若是能在威州創造足夠的就業人口,威州政府將在未來15年期間給予富士康最多15億美元的現金補貼,另外一旦富士康按照承諾完成投資建廠計畫,不論該座工廠未來是否會因為高度自動化而減少雇用員工人數,富士康都可以獲得威州政府給予13.5億美元的現金獎勵。

然而由於目前通過的獎勵案內容並未明白規定富士康投資案必須創造的就業人數,因此威斯康辛經濟發展公司即便擁有發放獎勵與否的審核權力,台南代書貸款但實際上在執行的時候恐怕也會受到很大的限制。

參議院預定在9月12日進行全院表決

按照立法時程,富士康投資獎勵案接下來將會送往威州參議院繼續審核,並預定會在9月12日舉行全院表決,不過由於法案內容已經不同於眾議院當初通過的版本,因此一旦參議院表決過關後,該項法案仍須送回眾議院重新表決一次才算真正通過國會的立法。

威州州長沃克(Scott Walker)在周二表示,他預期這項法案應該會在下周順利通過參眾兩院的表決,而他本人也將在9月18日的那一個星期讓法案正式簽署生效。

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